73/2025: Klage på manglende adgang til å stemme på sykehus

1. Sakens spørsmål og bakgrunn

Saken gjelder klage på at klageren ikke fikk stemme mens han var innlagt på Ullevål sykehus under stortingsvalget 2025.

Klagen er sendt til Valgdirektoratet og er datert 19. februar 2026. Valgdirektoratet mottok klagen 4. august 2026. Klagen ble oversendt til riksvalgstyret 12. august 2026.

Saken er avgjort av riksvalgstyrets leder, jf. valgloven § 16-10 første ledd andre punktum.

2. Klagers syn på saken

Klager var innlagt på Ullevål sykehus under stortingsvalget i september 2025. Han tok der kontakt med sykehusets ansatte og gjorde dem oppmerksomme på at han ønsket å benytte sin grunnlovfestede stemmerett. Det ble til tross for dette ikke foretatt noen form for tilrettelegging slik at han kunne stemme.

Stemmeretten er forankret i Grunnloven § 49 første ledd:

Folket utøver den lovgivende makt ved Stortinget.

Videre har valgmyndighetene et ansvar for å tilrettelegge for at alle stemmeberettigede faktisk får mulighet til å stemme. Sykehus er blant de institusjoner som lovgiver har forutsatt at stemmegivning skal finne sted, enten ved forhåndsstemming på institusjon eller ved særskilt tilrettelegging.

Sykehuset foretok ingen tilrettelegging, ga ingen informasjon om hvordan stemmingen kunne gjennomføres, henviste ikke til valgmyndighetene og dokumenterte ikke noen saklig grunn til å avskjære hans rett til å stemme.

Når en offentlig institusjon i praksis hindrer en stemmeberettiget person fra å stemme, uten saklig grunn og uten å søke løsninger, reiser dette alvorlige spørsmål om brudd på Norges menneskerettslige forpliktelser, jf. Den europeiske menneskerettskonvensjonen første tilleggsprotokoll artikkel 3.

Å nekte en pasient på stemme er også i strid med alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper.

3. Riksvalgstyrets vurdering

Det følger av valgloven § 16-6 første ledd at den generelle klagefristen er fire dager etter valgdagen, dvs. 12. september 2025 ved stortingsvalget i 2025. Klagen er datert 19. februar 2026, men ikke mottatt av Valgdirektoratet før 4. august 2026. Det innebærer at den ble framsatt etter utløpet av fristen i loven.

Det følger av valgloven § 16-10 første ledd andre punktum at «[r]iksvalgstyrets leder kan avvise klager som er satt frem etter at Stortinget, fylkestinget eller kommunestyret har trådt sammen». Klagen er behandlet etter denne bestemmelsen.

Riksvalgstyret kan for øvrig ikke se at det i dette tilfellet foreligger forhold for å ta saken til behandling etter valgloven § 21-5. Klagen skal derfor avvises, jf. valgloven § 16-10 første ledd første punktum.

Når det gjelder det materielle innholdet i klagen, viser riksvalgstyret til at valgloven § 16-1 fastsetter hvilke forhold det kan klages på. Det følger av bokstav a at det kan klages på «brudd på bestemmelsene i Grunnloven, lov og forskrift om hvordan valg skal forberedes og gjennomføres». Det er ikke noen bestemmelser i dette regelverket som gir sykehusansatte noen rolle i gjennomføring av valg. Det innebærer at manglende videreformidling fra sykehusets side til valgmyndighetene av klagers ønske om å stemme, ikke innebærer noe brudd på valglovgivningens regler om hvordan valg skal gjennomføres.

Siden klagen skal avvises, finner ikke riksvalgstyret grunn til å forelegge klagen for sykehuset. Riksvalgstyret vil likevel påpeke at dersom ansatte ved Ullevål sykehus ikke videreformidlet klagers ønske om å få stemme til valgmyndighetene, er dette etter riksvalgstyrets vurdering kritikkverdig.

4. Vedtak

Klagen avvises.

Vedtaket er endelig og kan ikke kan bringes inn for domstolene, jf. valgloven § 16-9 fjerde ledd andre punktum.

Ørnulf Røhnebæk (leder)

Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke håndskrevne signaturer.