27/2025: Klage på at stemmeseddel for Norgesdemokratene manglet når en velger skulle forhåndsstemme i Alstahaug kommune

1. Sakens spørsmål og bakgrunn

Saken gjelder at stemmeseddelen for Norgesdemokratene manglet da en velger skulle forhåndsstemme i Alstahaug kommune.

Klagen ble mottatt av Alstahaug kommune 26. august 2025. Valgstyret behandlet klagen i møte 10. september 2025 og fattet følgende vedtak:

Valgstyret finner ingen dokumentasjon for at det har foregått uregelmessigheter ved valggjennomføringen i Alstahaug kommune. Det er ikke kommet frem opplysninger som tilsier at det er gjennomført «valgsabotasje» relatert til Stortingsvalget 2025. Valgstyret tar ikke klagen til følge.

Selv om valgstyret har gjennomført undersøkelser og behandler klagen, er vurderingen at Reinert Skadsem ikke har klagerett i henhold til valgloven § 16-2 første, andre eller tredje ledd i Nordland valgdistrikt i denne saken, og at klagen heller ikke omhandler valgloven § 16-2 fjerde eller femte ledd.

Klagen oversendes Riksvalgstyret for endelig avgjørelse, jamfør valgloven § 16-8 andre ledd.

Alstahaug kommune sendte over klagen til riksvalgstyret ved e-post 11. september 2025.

Sekretariatet til riksvalgstyret sendte over saksdokumentene til Skadsem 15. september 2025 og ba om at eventuelle merknader ble oversendt innen 17. september 2025. Skadsem oversendte sine merknader i e-post 16. september 2025.

Riksvalgstyret behandlet klagen i møtet 26. september 2025, jf. valgloven § 16-9 første ledd andre punktum.

2. Klagers syn på saken

En person som kontaktet klager, fant ikke stemmeseddelen for Norgesdemokratene da vedkommende skulle forhåndsstemme i Sandnessjøen 26. august 2025. Personen fikk beskjed om at dersom vedkommende ikke fant stemmeseddelen, var det fordi partiet ikke stilte liste. Dette er åpenbar sabotasje.

Klager reagerer på kommunens klagebehandling:

1. De påstår de ikke vet hvem jeg representerer som er litt merkelig da jeg hele tiden har signert med: «Norgesdemokratene Valgjuks koordinator» Hva er uklart her?
2. De sier de ikke vet hvem som har klaget. Men jeg kan ikke se at de har spurt meg heller. […]
3. Jeg kan kun forholde meg til info som er gitt av velger. Hvis han ikke har funnet lista i stemmebås, og valgmedarbeider forteller han at vi da ikke stiller liste, er dette i utgangspunktet klar sabotasje mot Norgesdemokratene. Selvfølgelig er det jo mulighet for at det har skjedd misforståelse.
4. Nå ser jeg at kommunen har gjort en grundig jobb med å sjekke opp og det er veldig bra. At de bruker masse tid på å finne unnskyldninger på hvorfor jeg ikke har klagerett derimot, er helt uforståelig.

3. Valgstyrets behandling av saken

Valgstyrets vedtak om å ikke ta klagen til følge og at Skadsem ikke har klagerett var i tråd med kommunedirektørens innstilling til vedtak. Av saksframlegget framgår blant annet følgende:

Klagen omhandler faktiske forhold ved valggjennomføringen i Alstahaug, der innsenderen av eposten hevder at det har blitt gjennomført sabotasje av valget.

I henhold til valgloven § 16-7 andre ledd skal klagen fremsettes for valgstyret i den kommunen det påklagede forholdet skjedde.

Vurderingen er at klagen er rettidig, det vil si at den er kommet inn innen fristen oppgitt i valgloven § 16-6 første ledd og § 16-7 femte ledd.

Klagen er skriftlig, men beskriver i begrenset grad de faktiske forholdene den bygger på, jamfør valgloven § 16-7 første ledd. Innsenderen har heller ikke ønsket å komme med mer utfyllende informasjon. Det er kun en eneste setning som beskriver en hendelse som en velger har opplevd, og det fremkommer ingen opplysninger om velgeren selv, klokkeslett eller andre ting som kunne bidradd til en bedre klarlegging.

Det er uklart hvem Reinert Skadsem representerer når han klager (om det er han selv eller partiet eller noen andre), men basert på informasjonen kommunen sitter på, er vurderingen at Reinert Skadsem ikke har klagerett i denne saken.

Dette fordi han ikke er manntallsført i Nordland valgdistrikt og det fremkommer heller ingen informasjon som tilsier at han er en del av tillitsutvalget for Norgesdemokratene i Nordland eller taler på vegne av disse, jamfør valgloven § 16-2 første og tredje ledd. I prosessen med å vurdere klageretten, ble Nordland fylkeskommune kontakt for å avdekke om vedkommende var en del av tillitsutvalget for Norgesdemokratene i Nordland. Vurderingen om at han ikke har klagerett i lys av tillitsutvalget er dermed tatt på bakgrunn av henvendelsen til Nordland fylkeskommune.

[…]

Det er gjort forsøk per epost for å få innsenderen av eposten til å bidra med mer klarhet i hvem han representerer, og en mer utfyllende informasjon om hva han konkret klager på, men uten å få slike momenter belyst av innsenderen. Det foreligger heller ingen informasjon fra innsenderen om alderen til velgeren, bostedsadressen/kommunen velgeren er manntallsført i, eller om velgeren har stemmerett ved Stortingsvalget. Kommunen har derfor ingen mulighet til å henvende seg til velgeren for mer utfyllende informasjon.

[…]

Leder og nestleder [i valglokalet] har også blitt også kontaktet for å høre om det ble observert noen uregelmessigheter eller avvik den dagen det henvises til i klagen. Hverken leder eller nestleder kunne melde fra om avvik eller uregelmessigheter for den nevnte dato, hverken i valglokalet eller i noen av valgavlukkene.

Derimot kunne lederen huske at hun hadde vært borti en velger den 26. august som hadde spurt etter et parti, men hun har ikke bitt seg merke til navnet i partiet, og hun hadde henvist velgeren til avlukket fordi det i avlukkene i tillegg til stemmesedler for alle partiene som stiller liste i Nordland, også ligger oversikt over partier som stiller til valg i Nordland. Hun hadde avslutningsvis fortalt at dersom partiet ikke var oppført på oversikten eller hadde en egen hylle med stemmesedler, stilte ikke partiet liste i Nordland. I situasjonen lederen for valglokalet refererte til, hadde velgeren som hadde spurt, deretter gått inn i valgavlukket, gjort sitt valg usett og alene, og deretter gått til avkrysserbordet for å bli krysset av i manntallet, og avslutningsvis fått stemplet den valgte stemmeseddelen og lagt den selv i urna.

Mange velgere henvises til valgavlukket i løpet av dagen, og det er dermed usikkert på om dette er den samme velgeren det gjelder. Da det ikke er oppgitt noen informasjon i klagen som navn, tidspunkt eller en bedre beskrivelse, er det dermed beheftet med stor usikkerhet om det er tale om samme velger.

Det gjøres oppmerksom på at velgere som kommer fra andre valgdistrikter der andre partier enn de partier om stiller liste i Nordland, får tilbud om partistemmeseddel.

I valgavlukkene ligger oversikt over alle partiene som stiller liste i Nordland valgdistrikt. Denne oversikten er utarbeidet av Valgdirektoratet, og ber også velgere om å ta kontakt med valgmedarbeiderne i de tilfeller der en liste mangler. Det informeres i samme skriv også om muligheten til å benytte partistemmeseddel der man kan krysse av ved et parti eller skrive inn navnet på et parti/gruppe i det åpne feltet på partistemmeseddelen.

4. Riksvalgstyrets vurdering

Hvem som har klagerett er regulert i valgloven § 16-2. Første ledd slår fast at «[a]lle med stemmerett ved stortingsvalg kan klage på forhold nevnt i § 16-1 bokstav a til d i det valgdistriktet der de er manntallsført». Riksvalgstyret legger til grunn at Reinert Skadsem ikke er manntallsført i Nordland valgdistrikt, jf. saksframlegget til Alstahaug kommune. Etter tredje ledd kan «[a]lle som har stilt liste, […] klage på forhold nevnt i § 16-1 bokstav a til d i det valgdistriktet der de stilte liste. Tillitsutvalget har myndighet til å klage på vegne av listen». Basert på saksframlegget til kommunen legger riksvalgstyret til grunn at Skadsem ikke er medlem av tillitsutvalget for listen fra Norgesdemokratene i Nordland valgdistrikt.

Klagen er ikke fremmet av noen med klagerett. Klagen skal derfor avvises, jf. valgloven § 16-10 første ledd.

Riksvalgstyret har ellers merket seg at Alstahaug kommune har gjort grundige undersøkelser i saken og ikke funnet uregelmessigheter i valggjennomføringen.

5. Vedtak

Klagen avvises.

Vedtaket er enstemmig.

Vedtaket er endelig og kan ikke kan bringes inn for domstolene, jf. valgloven § 16-9 fjerde ledd andre punktum.

Ørnulf Røhnebæk (leder)                   Kristel Heyerdahl                   Aksel-Bernhard Berggren

Jette F. Christensen                                        Jan Petersen

Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke håndskrevne signaturer.